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El Pazo da Merced recurrió la suspensión municipal ante el Juzgado

Imagen aérea del Pazo da Merced
Imagen aérea del Pazo da Merced

MARTA CORRAL | Ferrol | Viernes 6 septiembre 2019 | 13:29

La Xunta de Goberno del Concello de Neda aprobaba el pasado 7 de agosto la suspensión de actos en la carpa del Pazo da Merced que suele acoger los banquetes de las múltiples celebraciones que se celebran en sus instalaciones. Esta resolución, que avala los informes de los técnicos municipales sobre el espacio, llega tras la denuncia de la Asociación de Emprendedores de Galicia (ASCEGA) y ya se ha trasladado a la Axencia de Protección da Legalidade Urbanística (APLU), organismo dependiente de la Xunta.

El alcalde de Neda, Ángel Alvariño, ha asegurado este viernes a Ferrol360 que ese mismo 7 de agosto se les trasladó el acuerdo a los responsables del Pazo en persona y, durante la misma jornada, la empresa presentó un recurso contencioso-administrativo contra la suspensión. Los propietarios han preferido no hacer declaraciones a este medio mientras el proceso judicial esté en curso.

No obstante, el Pazo da Merced sigue albergando con normalidad todos los eventos contratados fijados en su calendario, defendiendo que estarían amparados por la presentación del recurso, con lo que, en principio, no se estarían saltando la suspensión municipal, tal y como publicó este diario el jueves de manera imprecisa al desconocer la interposición del contencioso.

¿Pueden seguir celebrando eventos una vez dictada la suspensión?

Según el apartado 117 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la «interposición de cualquier recurso, excepto en los casos en que una disposición establezca lo contrario, no suspenderá la ejecución del acto impugnado». Eso sí, aclara en su segundo punto que «el órgano a quien competa resolver el recurso, previa ponderación, suficientemente razonada, entre el perjuicio que causaría al interés público o a terceros la suspensión y el ocasionado al recurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido, podrá suspender, de oficio o a solicitud del recurrente, la ejecución del acto impugnado».

El texto legal establece que el Juzgado podría suspender la ejecución cuando «pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación» o cuando «impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho previstas en el artículo 47.1 de esta Ley». Además, el texto legal -que puede consultarse aquí-, recoge que «la ejecución del acto impugnado se entenderá suspendida si transcurrido un mes desde que la solicitud de suspensión haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente para decidir sobre la misma, el órgano a quien competa resolver el recurso no ha dictado y notificado resolución expresa al respecto».

Ante la confusión que puede generar la terminología jurídica para las personas que no somos juristas, hemos contactado con un letrado que nos ha explicado los pormenores. Asegura que la simple interposición de un recurso no paraliza la ejecución. Es decir, la suspensión al Pazo seguiría en pie y el Concello tendría que ejecutarla -precintando el inmueble o con otras medidas a su alcance-, pero sí podría paralizarse hasta que un juez dicte sentencia si la empresa, además del recurso, ha presentado una petición a tal efecto que tendría primero que admitirse a trámite y, después, serles favorable.

¿Cómo se ha llegado hasta aquí?

El regidor reconoce que desconocía por completo que el Pazo da Merced estuviese funcionando con normalidad sin tener atados todos los flecos legales pertinentes, una circunstancia que tilda de «sorprendente». Explica que la anterior corporación municipal, con el popular Ignacio Cabezón al frente, estaba gobernando cuando se denegaron los permisos sin tomar medidas y, por lo tanto, «nós nin nos plantexamos que houbera nada disto».

El problema legal de la carpa del Pazo viene por carecer de título habilitante conforme a la normativa subsidiaria de 1992, que califica el suelo en el que está instalada como de naturaleza rústica y, por lo tanto, la celebración de banquetes no estaría permitida por el artículo 35 de la Ley 2/2016 del 10/02 del Suelo de Galicia, tal y como consta en la resolución que dicta la suspensión de los actos en la instalación.

El mismo documento apela también a la norma sectorial de la Ley 7/2011 de Turismo de Galicia y estima que están infringiendo las previsiones de la Ley 10/2017 de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Galicia. Pero, ¿de dónde salen todas estos entresijos legales? El informe del arquitecto municipal también incorpora los antecedentes, que enumera desde 2010 y de los que vamos a ir dando cuenta, siempre según el documento.

Permiso denegado en el 2014

En febrero de ese año consta en el Concello la solicitud de «implantación temporal» de la carpa y en octubre la solicitud de licencia para actividad de restauración en ella. En septiembre de 2011 se requiere, por parte de los propietarios del Pazo, una legalización de obras de la carpa y el arquitecto municipal les exige en marzo de 2012, para darle luz verde, cuatro autorizaciones.

La primera de ADIF, al estar en zona de servidumbre del ferrocarril; una segunda de Patrimonio de la Xunta de Galicia, al tratarse de un edificio catalogado, y dos de la Consellería de Medio Ambiente, una por lo que respecta a la protección de costas y otra por el mencionado suelo rústico. El 23 de abril de 2012 consta en la documentación municipal la incoación de un expediente sancionador por obras realizadas sin autorización comunicado por la APLU, ante el cual cabía recurso de alzada.

El 31 de enero de 2014 la Consellería de Medio Ambiente les negó la solicitud de legalización de obras en zona de servidumbre de dominio público marítimo-terrestre y en julio de ese mismo año Patrimonio sí les autorizó por su parte. Con todos estos antecedentes, los técnicos de Neda visitaron las instalaciones el pasado 30 de julio y emitieron sus informes proponiendo la suspensión de actividad que ahora está judicializada.

La denuncia de ASCEGA

Alvariño, que ha preferido no meterse a valorar aspectos jurídicos sin tener el asesoramiento del secretario municipal que todavía no se ha incorporado a su puesto de trabajo, sí reconoce que la denuncia por parte de ASCEGA en este contexto se trata de algo «moi raro» y no es el único que piensa algo parecido. Y es que, cuando menos, parece paradójico que una entidad de emprendedores cargue contra un negocio de su propio sector.

Profesionales vinculados a la realización de bodas y hosteleros consultados por este periódico, que prefieren mantenerse en el anonimato, aseguran que la entidad de empresarios está realizando una auténtica «caza de brujas» para intentar acabar con su competencia, sobre todo con los pazos. «En Cambre y la zona de A Coruña ya han interpuesto denuncias como estas que creo que están motivadas porque muchos de sus asociados han perdido mucho volumen de negocio», apunta uno de ellos.

La forma de celebrar bodas ha cambiado mucho en los últimos años y de la iglesia y el restaurante se ha pasado a la ceremonia civil en el entorno del mismo pazo donde después se hace el banquete, una fórmula a la que muchos no se han sabido adaptar. «Creo que no son muy inteligentes haciendo esto porque, lamentablemente, las administraciones van muy lentas y seguramente todos los que nos dedicamos a esto cometemos algún tipo de irregularidad, también ellos. Así que puede que recojan en un tiempo lo que van sembrando», sentencian.

Un comentario

  1. El Pazo de la Merced es un lugar precioso, de lujo para cualquier celebración. Cuando uno se casa o realiza cualquier celebración memorable desea un espacio así. Lo que ocurre no es más que una envidia desmedida y además muy obvia. Ni se preocupan en disimular y guardar las formas. Me parece deleznable.

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